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濮阳市1-10月份经济运行态势分析
作者:经济运行局  来源:经济运行局 发布日期:2018-12-5 点击次数:256

今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市决策部署,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调和高质量发展根本方向,围绕打好四张牌和三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会保持了稳中有进、总体向好的发展态势

一、全市经济运行基本情况

(一)工业经济增速强势反弹1-10月份,全市规模以上工业增加值增长5.4%,低于全省1.5个百分点,较上月增长0.1个百分点,居全省第1810月份当月,全市规模以上工业增加值增长6.5%,较9月份当月增速-0.1%回升了6.6个百分点电、税等先行指标表现较好,重点企业生产形势保持稳定,10月份当月,全社会用电量、工业用电量、工业增值税分别增长17.5%21.7%10.1%,分别居全省第2位、第3位、第8

从主要产业看,石油及化工产业整体运行平稳虽然近期国际原油价格大幅下跌,但从国内看,油气年累计均价分别为4135.1/吨、1696/千立方米,较去年同期分别上涨937.8/吨、86.5/千立方米中原油田原油产量105.5万吨,天然气产量1.69亿立方米,较去年同期分别减少1.28万吨、0.07亿立方米;因原油价格、销量同步上涨,中原油田实现营业收入238.1亿元,增加39.7亿元;亏损3.46亿元,减亏26.7亿元累计向我市上缴税费11.3亿元,较去年同期减少0.85亿元化工行业受原材料及上游产业价格传导因素影响,行业利润整体出现下滑态势丰利石化受原油价格仍在下降通道因素影响,为减少亏本风险主动减产,1-10月份累计加工原油121.6万吨,同比增长10万吨;实现主营业务收入46.5亿元,增长34.4%;亏损3.39亿元,减亏6572万元中原大化实现主营业务收入46.5亿元,增长116.7%;实现利润1.17亿元,增加2.07亿元中原乙烯因聚乙烯、聚丙烯等主要产品产量分别下降29.5%19%,实现主营业务收入35.6亿元、利润2731万元,分别下降4.05%87.76%蔚林化工实现主营业务收入6.16亿元、利润4351万元,分别增长22.3%62.8%宏业生物实现营业务收入5.14亿元,增长13.87%,但受原料、人工成本上升等影响,亏损1487万元装备制造业中,新兴装备制造业保持快速增长势头,天能集团实现主营业务收入42.5亿元,增长46.7%实现利润1.14亿元,下降27.2%石油装备制造业缓慢回暖,锐驰高科实现主营业务收入5557万元、利润1723万元,分别增长53.5%54.3%中原特车实现主营业务收入7583万元,增长59.5%;亏损1409万元,减亏280万元食品加工业稳步发展龙丰实业实现主营业务收入1.04亿元、利润2790万元,分别增长5%73%羽绒及服饰加工业整体利润空间持续收窄众鑫羽绒实现营业收入1.79亿元、利润1732万元,分别增长12%9%鹏达羽绒实现主营业务收入2.1亿元,亏损29万元林纸及家具制造业中,家具制造业保持中低速发展,美松爱家实现营业收入2565万元,下降2%;仅实现利润151万元造纸行业受原材料价格上涨因素影响利润下滑,龙丰纸业累计生产成品纸25.9万吨、纸浆11.8万吨,实现主营业务收入17亿元、利润1.18亿元,分别增长10%53.8%

(二)服务业重点领域全面发展1-10月份,第三产业投资增长21.2%,高于全市投资增速13.5个百分点;税收增长13.6%,占全部税收的60.1%,与上月基本持平;用电量增长21.6%,高于去年同期10.3个百分点,高于全社会用电量增速4.7个百分点,第三产业对经济增长的拉动作用持续加大

分领域看,金融方面,全市金融机构各项存款余额1700.7亿元,较年初增加170.5亿元,增长14.2%各项贷款余额843亿元,较年初增加98.7亿元,增长13.4%,居全省第3位;金融存贷比、新增存贷比分别为49.6%52.4%截至9月底,全市37家保险分公司保费收入65.96亿元,增长5.23%商贸方面,居民消费价格温和上涨1.3%,调查的八大类商品价格七涨一降全市社会消费品零售总额完成505.8亿元,增长9.9%,居全省第15位,较上月回落0.2个百分点、位次持平;其中限额以上批发零售销售额完成394.99亿元,增长约9.6%,限额以上住宿餐饮销售额完成78.96亿元,增长9.4%交通运输方面全市完成客运量1469万人、旅客周转量12.9亿人公里,分别下降3.04%3.1%;完成货运量2493万吨、货物周转量93.9亿吨公里,分别增长5.11%8.92%邮政业务总量完成6.92亿元,增长37.8%;其中,快递服务业业务量完成1574.2万件、增长47.9%,业务收入1.8亿元、增长36.1%文化旅游方面,假日游持续升温,国庆期间,全市接待游客263.9万人次,实现旅游总收入5.02亿元,分别增长27.6%50.8%

(三)固定资产投资增速趋缓1-10月份,全市固定资产投资增长7.7%,低于全省0.5个百分点,居全省第14其中,第一产业投资增长19.9%,第二产业投资下降9.8%,第三产业投资增长21.2%房地产开发投资增长30.4%,高于全省增速32.7个百分点,居全省第3位;民间投资增长8%,较上月下降7.7个百分点省市重点项目进展较快,全市348个重点项目完成投资1273.8亿元,占年度计划的102.4%;其中,32个项目建成投产,293个项目正在推进,23个项目正在推进前期工作83个省重点项目中单独考核的77个项目完成投资505.2亿元,占年度计划的110%中央预算内项目稳步推进,今年已为总投资37.4亿元的125个项目,争取上级资金26.57亿元,其中中央预算内资金19.2亿元、省补助资金7.4亿元,中央预算内资金分别投向城市、农林水、社会事业、重点流域治理、工业、能源等领域项目6.02亿元、5.93亿元、2.2亿元、0.46亿元、0.41亿元、0.12亿元项目建设进展顺利,2016年争取的72个中央预算内投资项目开工率100%、投资完成率93.2%201785个项目开工率100%、投资完成率74.6%201891个项目开工率94.5%、投资完成率65.3%全市棚改项目扎实推进,2018年度实施的56个棚改项目,截至10月底开工36个、22119套,开工率达64.4%载体平台建设进展顺利从统计反馈数据看,前三季度,全市9个产业集聚区工业增加值增长13.5%,高于全省4.3个百分点,居全省第1位;投资下降16.8%,居全省第17位;累计施工项目219个,新开工亿元以上项目741-8月份,9个产业集聚区主营业务收入增长10.1%,居全省第10位;利润增长64.6%,居全省第3从各县(区)报送数据汇总情况看,1-10月份,7个服务业“两区”投资下降4.5%,主营业务收入增长20.1%;累计新建园区道路7公里、供水管网5.82公里、电网5.47公里、燃气设施4.35公里;入驻法人企业573家,其中规模以上服务业企业148

(四)扩大开放招商成效显著1-10月份,全市完成货物贸易进出口总额44亿元,增长34.8%,增速居全省第5其中,出口总额33.8亿元,增长24.7%,增速居全省第9位;进口总额10.2亿元,增长83.8%,增速居全省第5全市对外承包工程和劳务合作完成营业额4.2亿美元,占目标65%,下降0.6%;外派劳务人员4480人次,对外直接投资25万美元全市利用外资6.01亿美元,增长0.6%,完成年度目标的90.9%,增速和目标进度分别居全省第16位、第4实际利用省外资金201亿元,增长6.7%,完成年度目标的83.6%,增速和目标进度分别居全省第1位、第16累计新签约亿元以上招商项目203个、总投资1247.9亿元,其中10亿元以上项目35个;新开工亿元以上招商项目190个、总投资896亿元,其中10亿元以上项目26

(五)发展质量不断提升财政收入稳定增长,1-10月份,全市一般公共财政预算收入完成77.7亿元,增长12.8%,高于全省0.1个百分点,居全省第11其中,税收完成57.7亿元,增长16.1%,居全省第11位;税比为74.2%,居全省第6全市一般公共预算支出完成248.1亿元,增长7.6%,较上月提高1.8个百分点,较全省平均增速下降3.5个百分点,居全省第15位;其中,民生支出完成195.6亿元,增长6.5%,增支12亿元;财政八项支出完成171.1亿元,下降3.1%生态环境持续优化,空气质量明显改善,截至1031日,PM10PM2.5年累计平均浓度分别为96微克/立方米、56微克/立方米,分别下降5.9%5.1%,降幅分别居全省第8位、第7位;优良天数166天,增加11天,增加天数居全省第4水环境质量持续改善,全市6个国(省)考核断面中,濮阳西水坡、黄河刘庄断面为Ⅱ类水质,金堤河张秋、马颊河南乐水文站、徒骇河寨肖家、卫河大名龙王庙断面为Ⅳ类水质,水质综合指数8.89,与2017年相比下降21.4%;西水坡、中原油田彭楼、李子园、中原油田基地等4个集中式饮用水水源地水质达标率100%;开发区王助镇苗圃和前漳消村两个地下水考核点位水质稳定

二、当前经济运行中存在的突出问题

(一)生产要素价格剧烈波动一是油价暴跌近期,国际大宗商品市场剧烈波动,原油价格攀升至四年最高后近两个月内暴跌四分之一,WTI原油价格由76美元一路下跌至51美元,布伦特原油价格由85美元一路下跌至59美元,目前仍处于下跌通道中国际能源署(IEA)预测至2019年上半年原油市场会一直处于供应过剩状态,将对我市以石油和化工产业为主导的工业经济带来更多的不确定性二是气价上涨。当前已进入采暖季,受“气代煤”和天然气“压非保民”的影响,天然气需求集中释放,国家上游门站天然气价格普遍上浮根据《河南省定价目录》和《河南省城镇管道天然气配气价格管理办法》的规定,天然气价格执行“管住中间、放开两头”的原则,实行城镇燃气销售价格与上游管道天然气价格联动机制,当国家调整上游门站价格时,同类、同步、同向、同时调整气价从我市城镇燃气经营企业及直供企业用户与上游天然气公司签订的用气合同来看,目前非居民A类气价上浮32%B类气价上浮47%C类气价上浮127%,综合导致我市非居民终端销售价格有所上涨,进而影响企业运营成本加之,“压非保民”政策实施,冬季用气高峰期,天然气停供将直接影响企业正常生产如中原大化已被中石化集团列为2018年度供暖季天然气调峰用户,今冬明春停供天然气90天,将直接导致企业减产尿素15.84万吨、三聚氰胺1.8万吨,减少产值3.8亿元、利润1亿元,影响全市规模以上工业企业增加值0.5个百分点、生产总值0.25个百分点

(二)投资增长乏力今年以来,全市固定资产投资增速趋缓,一、二、三季度增速分别为11.6%10.1%7.7%10月份累计增速与前三季度持平,增速下滑趋势明显特别是第二产业投资乏力,自上半年增长5.4%下滑至10月份累计下降9.8%主要原因是在库项目对投资及全市经济的支撑能力减弱截至10月底,新开工项目入库288个,较9月底310个减少了22个,较去年同期减少235个;其中5000万以上项目158个,较9月底159个减少1个,较去年同期减少46全市在库项目541个,较9月底597个减少58个,较去年同期减少150个;其中5000万以上项目329个,较9月底343个减少14个,较去年同期减少5在库项目、新入库项目明显锐减,大项目支撑不足一方面,统计部门对在库项目进行了摸底核实,在库项目不断减少;另一方面,新入库项目需提供相应证明材料,项目当月投资超4000万元需提供相应证明材料,但取得这些证明材料手续较为繁琐,造成一些新开工项目不能及时入库、一些新投资不能及时纳入统计

(三)建筑业增长缓慢前三季度,全市建筑业总产值现价增速下降9.4%,低于全省平均增速21.3个百分点,在全省位居第18位,下拉全市GDP增速1个百分点主要原因:一是在我市承揽工程的建筑工程公司大部分为中央、省属等外地企业,均未在本地注册为独立法人机构,其创造的建筑业增加值不能纳入统计库,该缴纳濮阳的税收大量流向外地二是本地建筑工程公司规模小,市场竞争能力弱,对濮阳经济增长未能形成强力支撑

三、下一步重点经济工作的建议

经济出现波动是常态,形势越是复杂,越要保持定力;形势越是严峻,越要争取主动在仅剩的一个多月里,要保持清醒认识、保持战略定力,深入贯彻中央“六稳”要求和省委十届六次全会精神,围绕市八届人大一次会议确定的目标任务,强化措施、补齐短板、全力冲刺,确保完成年度目标任务

(一)加强经济运行调控和生产要素保障加强经济运行监测与调控,坚持实行半月经济运行分析例会制度,抓住重点行业、重点区域、重点企业的重点指标,加强对用电大户、纳税大户、高新技术企业等前30户企业运行情况的监测分析,科学研判全市经济基本走势,及早发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题,及时研究提出针对性的建议和措施,切实加强预测预警和预期引导加强企业精准服务,坚持企业服务日、企业直通车制度,强化四个对接,优化金融服务,着力解决企业发展卡脖子问题强化要素保障,科学指导企业错峰生产,尽可能减少冬季停产限产对企业正常生产经营造成的影响,最大限度释放产能同时,要切实加强冬季天然气气源保障,重点做好迎峰度冬电力调度、冬季民生用气调节和电煤产供需运协调,确保市场供需平衡和物价基本稳定

(二)抓好重点项目建设加强项目督导工作,坚持重点项目周例会、领导分包和督导服务等制度,全力抓好省市重点项目建设,竣工项目抓投产,开工项目抓进度,前期项目抓开工,盯死节点、抢抓时间,确保220个新开工项目全部开工建设、77个计划竣工项目全部竣工,全年完成1240亿元的投资目标加强项目谋划,按照2018年项目谋划方案时间节点要求,高质量完成项目的论证、包装和入库工作,确保谋划的项目“对内可实施、对外可招商、对上可申报”结合项目谋划,切实做好2019年一季度新开工项目的筛选工作,加快推进项目前期工作,积极完善项目前期手续,努力落实开工条件扎实做好明年省、市重点项目筛选,认真研究国家产业政策和资金投向,争取更多项目纳入国家、省重点项目盘子,努力在全市形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的梯次结构

(三)全面启动营商环境建设全面贯彻落实全市促进非公有制经济健康发展大会精神,严格按照出台的《关于解决我市当前营商环境突出问题的若干措施》等文件要求,全面启动营商环境学习宣传活动,努力在全市营造尊商重商浓厚氛围进一步加强研究,全面深化“放管服”改革,着力营造便利高效的政务环境、开放公平的市场环境、安全稳定的法治环境和诚实守信的社会环境,多维度为企业创造持续发展的环境,努力开创非公有制经济高质量发展新局面

(四)尽快启动今冬明春重点工作一是大力实施国土绿化行动年底前完成《森林濮阳生态建设规划(20182027年)》今冬明春要集中抓好森林濮阳国土绿化提速行动,突出抓好黄河生态走廊建设,启动12个省级森林县城创建工作,完成植树1000万株以上、折合造林8万亩,全市湿地保护率达到39%以上二是加大水利水系建设在水资源利用方面,着力推进实施台前县、清丰县、南乐县引黄调蓄工程,农村饮水安全巩固提升工程等25个项目;在水生态修复方面,推进实施清丰县、南乐县地下水超采区治理工程等5个项目,加快推进开德小学、张仪路等20个海绵城市项目;在水环境治理方面,重点推进实施濮阳县、范县黑臭水体治理工程等12个项目;在水灾害防治方面,大力实施南乐县徒骇河大清闸除险加固工程、范县十字坡沟治理工程等6个项目,统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”

(五)统筹完成各项年度目标任务对照年初政府工作报告、经济发展计划要求,紧盯政府承诺事项、重大专项、民生实事、重点项目和经济发展目标,逐一梳理盘点,对完成年度目标任务有难度的事项,抢抓时间,强力推进,确保完成一是全力以赴打好三大攻坚战加快推进精准扶贫、精准脱贫,确保今年5.9万人实现稳定脱贫、濮阳县脱贫摘帽坚决抓好秋冬季大气污染综合治理,确保PM10PM2.5年均浓度分别在10564微克/立方米以下、优良天数209天以上,确保秋冬季PM2.5平均浓度、重污染天数同比双下降3.5%着力防范化解重大风险,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线二是持续深化改革开放创新,完成放管服、农村集体产权制度、国企等重点领域改革年度任务,开展好精准招商活动,增强发展内生动力,释放市场活力三是着力办好民生实事,对标任务,强力推进,确保圆满完成省市重点民生工程强力推进冬季清洁取暖试点工程,确保年内新增集中供暖面积568万平方米、地热供暖面积180万平方米

    (六)启动谋划明年经济工作2019年是濮阳爬坡过坎、上档提升、转型攻坚的关键一年要紧紧围绕推动濮阳由区域边缘走向中原城市群改革开放前沿这一战略定位,对标对表高质量发展要求,研究把握国内外宏观经济形势、国家宏观政策取向和投资重点,紧密结合我市实际,科学设定发展目标,谋划安排明年工作,理清工作思路,明确工作重点,确保将国家的决策部署转变为濮阳实践、将新发展理念贯彻到具体工作中来

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